Sistema de Gestión de Seguridad | Obtenga más información sobre componentes y elementos
Propósito de los sistemas de gestión de seguridad
El objetivo principal de un sistema de gestión de la seguridad es proporcionar un enfoque sistemático para gestionar los riesgos de seguridad en las operaciones. SMS también pretende mejorar la seguridad aprovechando los procesos existentes, demostrar la debida diligencia corporativay reforzar la cultura general de seguridad. La gestión eficaz de la seguridad es crucial para seguir operando y haciendo crecer el negocio, especialmente en industrias de alto riesgo como la aviación, la energía, el transporte marítimo y la construcción.
Sistema de Gestión de Seguridad en la Aviación
En el contexto de la aviación, un sistema de gestión de la seguridad abarca las actividades del proveedor de servicios involucradas en operaciones seguras de aeronaves, incluidos asuntos organizacionales como los legales, financieros y de recursos humanos. El concepto de sistemas de gestión de la seguridad de la aviación está claramente definido en el Doc 9859 o Manual de gestión de la seguridad de la OACI (SMM). Según su última versión publicada en 2018, la implementación de SMS debe corresponder al tamaño de la empresa y a la complejidad de los productos o servicios prestados. Entre otras partes interesadas, los profesionales de la aviación también pueden hacer aportaciones dependiendo de su impacto potencial en el desempeño de la seguridad operacional.
Responsable de la regulación y supervisión de la aviación civil dentro de los Estados Unidos, el FAA enfatiza que SMS no requerirá un departamento de seguridad separado porque se centra en las expectativas funcionales de los departamentos operativos. Además, el Sistema de Gestión de Seguridad de la FAA no requerirá un Sistema de Gestión de Calidad (QMS), pero si la organización ya tiene uno, debería alinearse con el SMS. Esto también se puede utilizar con un sistema de gestión de HSE.
Los 4 componentes y 12 elementos de un sistema de gestión de seguridad
SMS tiene cuatro componentes en su marco que a menudo se denominan los cuatro pilares del sistema de gestión de seguridad. Según lo establecido por la FAA, los 4 componentes del sistema de gestión de seguridad son los siguientes:
Cada componente del SMS contiene elementos que describen necesidades específicas para la implementación y el mantenimiento exitosos de un sistema de gestión de seguridad. Originado desde OACIlos 12 elementos del sistema de gestión de seguridad son:
- Compromiso de gestión
- Responsabilidades y responsabilidades de seguridad
- Nombramiento de personal clave de seguridad
- Coordinación de la planificación de respuesta a emergencias
- Documentación por SMS
- Identificación de peligros
- Evaluación y mitigación de riesgos de seguridad
- Monitoreo y medición del desempeño de seguridad
- Gestión del cambio
- Mejora Continua del SMS
- Entrenamiento y educación
- Comunicación de seguridad
Los componentes y elementos de un sistema de gestión de seguridad se pueden entender mejor juntos, como se ilustra en esta imagen:
Marco del sistema de gestión de la seguridad operacional: 4 componentes y 12 elementos según la OACI
Componente SMS #1: Política y objetivos de seguridad
Los empleadores deberían hacer de la seguridad una parte integral de los valores de la empresa, demostrando su compromiso diariamente. Específicamente, la alta dirección debe establecer objetivos de seguridad como política, al mismo tiempo que es visible y se involucra personalmente en su cumplimiento. La rendición de cuentas y las responsabilidades en materia de seguridad deben definirse claramente, como el papel del equipo de liderazgo para gestionar la seguridad de la misma manera que supervisan otras áreas del negocio y el deber de los gerentes técnicos de garantizar la eficacia de los controles de riesgos de seguridad.
Una vez que se haya identificado al personal de seguridad designado, también se deben determinar los procesos de documentación porque el sistema de gestión de seguridad se revisará periódicamente para garantizar que siga siendo relevante y apropiado para la organización. Como el equipo de seguridad de la FAA (Equipo FAAST) compartida, la documentación SMS puede ser un manual independiente o estar integrada en los procedimientos de mantenimiento de registros existentes.
Componente SMS #2: Gestión de riesgos de seguridad
Para controlar eficazmente los riesgos de seguridad, el personal designado debe realizar una serie de procesos interconectados denominados colectivamente Gestión de riesgos de seguridad (SRM). Generalmente se centra en anticipar y mitigar riesgos a nivel de proceso. A continuación se enumeran los cinco pasos que forman parte del componente de gestión de riesgos de seguridad operacional del SMS:
- Descripción del sistema y análisis de tareas: Como función de diseño del sistema, un equipo multifuncional dentro de la organización utiliza la descripción del sistema y el análisis de tareas para exponer los hechos sobre las actividades y las condiciones del lugar de trabajo (equipo, entorno, etc.) involucradas en sus procesos. También se deben considerar factores y atributos del sistema, como procedimientos, medidas de proceso e interfaces, entre otros.
- Identificación de peligros: Los peligros se identifican como condiciones deficientes que afectan las actividades y que pueden provocar lesiones, enfermedades o la muerte de personas y/o daños o pérdidas al sistema, al equipo o a la propiedad. Es importante tener en cuenta que un peligro es cualquier condición real o potencial, incluidas las condiciones peligrosas típicas relacionadas con errores humanos, como presión de tiempo, cambios de turno y falta de conocimiento del sistema.
- Análisis de riesgo: Los riesgos se derivan de peligros basados en el juicio del personal clave de seguridad. Analizar el riesgo implica considerar la probabilidad y la gravedad de las consecuencias adversas. Dado que un solo peligro puede tener múltiples consecuencias, una mayor exposición a los peligros también puede aumentar la probabilidad de que se repitan consecuencias graves. Por otro lado, la gravedad depende principalmente de la naturaleza de la consecuencia misma.
- Evaluación de riesgos: Para ayudar con la toma de decisiones, realice una evaluación de riesgos y establezca si un riesgo de seguridad es aceptable o no. Se utiliza una matriz de riesgos como herramienta. para evaluar los efectos combinados de probabilidad y gravedad, priorizando qué riesgos de seguridad operacional abordar y en qué secuencia para una asignación adecuada de recursos. Si se considera aceptable, el componente SRM de SMS está completo y el riesgo pasa al siguiente componente para la supervisión. De lo contrario, se deben implementar controles de riesgo para mitigar o reducir el riesgo.
- Control de riesgo: El elemento del sistema de gestión de seguridad del control de riesgos, también conocido como mitigación de riesgos, permite la implementación de medidas de seguridad para salvaguardar a las personas, la propiedad o el medio ambiente. Si bien la gravedad de los riesgos puede reducirse hasta cierto punto, lo que sucede en la mayoría de las situaciones es disminuir su probabilidad o verosimilitud. Los controles de riesgos aplicados a las condiciones de trabajo pueden ser instrumentos eficaces para la reducción de riesgos y la prevención de fallas.
Probabilidad de riesgo | Severidad del riesgo | |||||
Catastrófico A | Peligroso B | Importante C | Menor D | Despreciable mi | ||
Frecuente | 5 | 5A | 5B | 5C | 5D | 5E |
Ocasional | 4 | 4A | 4B | 4C | 4D | 4E |
Remoto | 3 | 3A | 3B | 3C | 3D | 3E |
Improbable | 2 | 2A | 2B | 2C | 2D | 2E |
Extremadamente Improbable | 1 | 1A | 1B | 1C | 1D | 1E |
Componente SMS n.º 3: Garantía de seguridad
El Seguro de Seguridad (SA) es el componente del sistema de gestión de seguridad que se ocupa del seguimiento de los controles de riesgos durante las operaciones. Después de colocar estratégicamente las medidas de control, también se debe evaluar su desempeño y eficacia. Las funciones comunes de SA incluyen auditorías internas, investigacionesy sistemas de informes de empleados. Particularmente en la aviación, las fuentes de datos operativos, como los registros de despacho de vuelos, los horarios de las tripulaciones y los informes de discrepancias de las aeronaves, resultan útiles para el seguimiento continuo de los controles de riesgos de seguridad.
Una vez recopilada toda la información necesaria, deben analizarse con respecto a los objetivos establecidos y compararse con las normas existentes para patrones de múltiples puntos de datos y tendencias a lo largo del tiempo. A menudo, los controles de riesgos de seguridad fallan debido a la falta de liderazgo, recursos e instrucción. En cualquier caso, acciones preventivas y correctivas debe tomarse, ya sea una mayor supervisión, mantenimiento de equipos, capacitación correctiva, etc. La revisión de la gestión también juega un papel vital en el aseguramiento de la seguridad, muy especialmente, en la mejora continua del SMS.
Componente SMS #4: Promoción de la seguridad
Se usa indistintamente con Cultura de seguridad, Seguridad La promoción se define como las actividades que apoyan la implementación del SMS en una organización como capacitación, intercambio de conocimientos y comunicación. Para promover la seguridad como valor fundamental de la empresa, los empleados deben comprender el sistema de gestión de la seguridad, aprender de la experiencia compartida y desarrollar conciencia sobre los peligros. La gerencia también debería poder explicar por qué se toman acciones particulares con el fin de fomentar consistentemente un entorno para la notificación abierta de problemas de seguridad.
Ejemplo de sistema de gestión de seguridad
Adaptado de una presentación. pronunciado por el 14° Presidente de la Junta Nacional de Seguridad en el Transporte (NTSB), el siguiente es un ejemplo práctico de cómo funciona el sistema de gestión de seguridad en la industria de la aviación, específicamente, el componente de gestión de riesgos de seguridad:
Identificación y análisis de peligros
Análisis de sistemas para diseño y contexto: Supongamos que se están planificando operaciones de vuelo al aeropuerto Hilton Head (HXD). A lo largo de la costa este de los Estados Unidos, HXD está a 19 pies sobre el nivel medio del mar y hay aguas abiertas inmediatamente al noreste del aeropuerto. Considere el entorno físico de HXD para detectar cualquier cosa que pueda afectar la seguridad de las llegadas y salidas dentro y fuera del aeropuerto. En particular, hay numerosos árboles mencionados en los procedimientos de salida de este aeropuerto en particular.
Realizado bajo 14 CFR Parte 91 Para el transporte de ejecutivos de la empresa a sus actividades comerciales, las operaciones de vuelo se realizan mediante aviones de turbina media con tripulaciones aéreas profesionales. La única pista tiene 4,300 pies de largo, lo cual es adecuado para la aeronave que se utilizará, pero posiblemente sea marginal para operaciones de vuelo con pesos pesados, de noche o en condiciones de reglas de vuelo por instrumentos (IFR) bajas.
HXD tiene una torre de control aéreo, pero solo está operativa durante el día y las primeras horas de la noche (de 7:00 a. m. a 9:00 p. m., hora local). Durante las operaciones de vuelo nocturno, hay disponible iluminación controlada por el piloto. Para las operaciones IFR, el aeropuerto solo tiene aproximaciones que no son de precisión: ninguna utiliza pasos intermedios y ninguna tiene guía vertical. Incluso el más preciso de estos enfoques, el equipo de medición de distancias (DME), también requiere radar para iniciar la aproximación.
Identificación de peligros para la recopilación de datos: Del análisis del sistema, las operaciones y el entorno, se pueden identificar dos peligros potenciales: 1) la falta de instalaciones de aproximación de precisión; y 2) la falta de una torre de control aéreo operativa durante la noche. Es posible que no se atiendan todos los riesgos imaginables, pero la empresa debe ejercer la debida diligencia para abordar los riesgos racionalmente previsibles. El marco de los SMS establece un método para documentar y rastrear los peligros y las acciones tomadas.
A primera vista, ninguno de estos peligros representa una prohibición inmediata. Si bien los pilotos pueden decir que el aeropuerto cuenta con instalaciones relativamente buenas para una tripulación experimentada, los riesgos de seguridad deben ser tan bajos como sea razonablemente práctico para las operaciones de rutina. Aunque las operaciones de vuelo en aeropuertos sin torres que utilizan aproximaciones que no son de precisión se pueden realizar con normalidad, el análisis de la Flight Safety Foundation (FSF) reveló que estas dos condiciones se encuentran entre los factores de mayor riesgo de accidentes de aproximación y aterrizaje.
Evaluación y control de riesgos
Análisis de riesgos para dar sentido a los datos: Como parte del proceso de aceptación de riesgos, el proveedor de servicios de aviación diseñó una matriz para evaluar el riesgo general y aclaró los niveles de gestión con autoridad para aceptar riesgos. Si bien no se encuentra en la categoría de mayor probabilidad, la gravedad potencial de un accidente de aproximación y aterrizaje coloca el riesgo en un nivel más alto.
Evaluación de Riesgos para la Toma de Decisiones: Dadas las condiciones peligrosas de las operaciones limitadas de la torre de control y las aproximaciones de precisión no disponibles, el riesgo de accidentes de aproximación y aterrizaje durante la noche o en condiciones meteorológicas de pocos instrumentos es inaceptablemente alto.
Control de riesgos para la acción Resolución de problemas: Revisar los peligros y determinar exactamente qué constituye un riesgo para la seguridad ayuda a la creación de controles de riesgos. En las operaciones de vuelo HXD, los controles de riesgos de seguridad pueden implicar la eliminación o mitigación de una o ambas condiciones peligrosas, alterar la operación en sí o equipar a las personas para que puedan afrontar mejor las condiciones peligrosas. Considere destinos alternativos como estrategia de mitigación, como el Aeropuerto Internacional de Savannah (SAV) con aproximación de precisión e instalaciones de torre operativas.
Al reevaluar el riesgo bajo las nuevas condiciones con controles implementados, es fundamental documentar el resultado utilizando un sistema de seguimiento de peligros, monitorear el desempeño y la efectividad de los controles de riesgo y comunicarse con los empleados involucrados en las operaciones.
Beneficios del sistema de gestión de seguridad
El desarrollo de sistemas de gestión de la seguridad puede parecer desalentador al principio, especialmente para quienes toman decisiones en la aviación, como los gerentes técnicos, los supervisores superiores y los directores de seguridad. Garantice el más alto grado de seguridad y mantenga operaciones seguras con el galardonado software de gestión de seguridad, SafetyCulture. Estos son los 3 principales beneficios de utilizar IO SeguridadPara ayudar a implementar el sistema de gestión de seguridad de su organización:
- Optimice el desempeño de la gestión de riesgos de seguridad: Con acceso gratuito a plantillas. Construido de acuerdo con los estándares de la industria, puede identificar fácilmente condiciones de trabajo peligrosas, evaluar riesgos de seguridad y hacer cumplir medidas de control. Digitalice sus formularios existentes3 gratis, con diferentes tipos de archivos (solo archivos PDF, Word doc, Excel o Powerpoint) o crea tus propias listas de verificación con el editor de plantillas fácil de usar de SafetyCulture.
- Mejorar los informes de los empleados, la comunicación y la cultura general de seguridad: Trabaje mejor juntos y fomente una cultura de colaboración utilizando IO SeguridadCaracterística de acciones. Mostrados en una línea de tiempo que parece una conversación, los equipos pueden chatear y adjuntar fotos a las acciones asignadas con niveles de prioridad y fechas de vencimiento. Puedes agregar hasta 10 miembros del equipo usando tu cuenta gratuita SafetyCulture.
- Centralice la documentación y el seguimiento de SMS para una mejora continua: Cada inspección o auditoría realizada con IO Seguridadse transforma instantáneamente en una informe profesional compartible. Archivado automáticamente en un almacenamiento seguro en línea para una referencia futura más fácil, informes completos en la web o aplicación móvil También se puede descargar como PDF y enviar a personas específicas por correo electrónico. Abrir IO Seguridaden su computadora de escritorio o portátil le permite ver todos los datos recopilados organizados en gráficos fáciles de entender para ayudar a determinar las lecciones aprendidas y las áreas de mejora.